Зауралье: необходимы новые правила игры

Депутаты Курганской областной думы утвердили новую структуру регионального правительства. Как сообщает znak.com, документ в областной парламент внес губернатор Зауралья Вадим Шумков. Для оперативного формирования нового состава правительства исключена процедура согласования с депутатами областной думы кандидатур для назначения на должности замгубернатора. Это вызвало недовольство целого ряда парламентариев.

Экспертное мнение по этому вопросу высказал Ана­то­лий Гагарин, ру­ко­во­ди­тель Ин­сти­ту­та си­стем­ных по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний и гу­ма­ни­тар­ных про­ек­тов, док­тор фи­ло­соф­ских наук, ку­ра­тор Экс­перт­но­го Клу­ба Ека­те­рин­бур­га, создатель Экспертного клуба УрФО:

"Думаю, что не стоит слишком преувеличивать опасность того, что с депутатами теперь не будут согласовывать заместителей губернатора. Особенность, скажем так, элитной курганской ментальности заключается в том, что они, в принципе, принимают правила игры и […]
Де­пу­та­ты Кур­ган­ской об­ласт­ной думы утвер­ди­ли но­вую струк­ту­ру ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства. Как со­об­ща­ет znak.com, до­ку­мент в об­ласт­ной пар­ла­мент внес гу­бер­на­тор За­ура­лья Ва­дим Шум­ков. Для опе­ра­тив­но­го фор­ми­ро­ва­ния но­во­го со­ста­ва пра­ви­тель­ства ис­клю­че­на про­це­ду­ра со­гла­со­ва­ния с де­пу­та­та­ми об­ласт­ной думы кан­ди­да­тур для на­зна­че­ния на долж­но­сти зам­гу­бер­на­то­ра. Это вы­зва­ло недо­воль­ство це­ло­го ряда пар­ла­мен­та­ри­ев.

Анатолий Гагарин: "Гу­бер­на­тор пред­ло­жил та­кие пра­ви­ла игры, ко­то­рые сей­час ока­зы­ва­ют­ся необ­хо­ди­мы­ми и ему, и ре­ги­о­ну. Имен­но необ­хо­ди­мы­ми, а не вы­год­ны­ми".

Ду­маю, что не сто­ит слиш­ком пре­уве­ли­чи­вать опас­ность того, что с де­пу­та­та­ми те­перь не бу­дут со­гла­со­вы­вать за­ме­сти­те­лей гу­бер­на­то­ра. Осо­бен­ность, ска­жем так, элит­ной кур­ган­ской мен­таль­но­сти за­клю­ча­ет­ся в том, что они, в прин­ци­пе, при­ни­ма­ют пра­ви­ла игры и те, ко­то­рые пред­ла­га­ет им пер­вое лицо. В дан­ном слу­чае гу­бер­на­тор пред­ло­жил та­кие пра­ви­ла игры, ко­то­рые сей­час ока­зы­ва­ют­ся необ­хо­ди­мы­ми и ему, и ре­ги­о­ну. Имен­но необ­хо­ди­мы­ми, а не вы­год­ны­ми. Как че­ло­век, ко­то­рый яв­ля­ет­ся про­фес­си­о­наль­ным управ­лен­цем, он вы­би­ра­ет ме­нее за­трат­ный для него в плане вре­ме­ни и уси­лий путь. По­это­му Шум­ков вы­би­ра­ет тех за­ме­сти­те­лей, ко­то­рые ему нуж­ны для ра­бо­ты, от­хо­дя, ска­жем так, от всех этих ри­ту­аль­ных, сим­во­ли­че­ских ак­тов под­твер­жде­ния его ле­гитим­но­сти.

Дело в том, что у Кур­ган­ской об­ла­сти очень неза­вид­ные по­зи­ции во всех рей­тин­гах. По­это­му ре­ше­ния по мно­гим управ­лен­че­ским во­про­сам там нуж­но было при­ни­мать, как го­во­рят в та­ких слу­ча­ях, вче­ра. Шум­ко­ву и его ко­ман­де при­хо­дит­ся в дан­ном слу­чае «вы­тас­ки­вать» ре­ги­он. Как мы по­ни­ма­ем, здесь сде­лать это го­раз­до слож­нее, чем, на­при­мер, у со­се­дей. И в этом смыс­ле кур­ган­ский гу­бер­на­тор, ко­неч­но, не по­до­бен Мюнх­гау­зе­ну, ко­то­рый вы­тас­ки­вал себя за ко­сич­ку, но по край­ней мере ему надо со­здать та­кую ко­ман­ду, ко­то­рая сей­час быст­ро вклю­чи­лась бы в ра­бо­ту, а это крайне слож­но, учи­ты­вая те за­да­чи, ко­то­рые сто­ят, и воз­мож­но­сти, в том чис­ле и пер­со­наль­ные зар­плат­ные, и фи­нан­со­вые, ко­то­рые есть у ре­ги­о­на.

По­это­му Шум­ко­ву, ко­неч­но, сей­час ну­жен кре­дит до­ве­рия, ко­то­рый, как я по­ла­гаю ре­ги­о­наль­ные эли­ты, несмот­ря на неко­то­рое неудо­воль­ствие, все-таки да­дут. С дру­гой сто­ро­ны, у гла­вы ре­ги­о­на очень силь­ный ар­гу­мент: ито­ги го­ло­со­ва­ния, ко­гда бо­лее 80 % на­се­ле­ния под­дер­жа­ли его кан­ди­да­ту­ру. По­ла­гаю, что на пер­вое вре­мя это­го кре­ди­та до­ве­рия Шум­ко­ву вполне хва­тит. Но опять же хочу под­черк­нуть, что он огра­ни­чен во вре­ме­ни, его по­ло­же­ние и за­да­чи усу­губ­ля­ют­ся той эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей, в ко­то­рой на­хо­дит­ся ре­ги­он.

Анатолий Гагарин:"Шум­ко­ву и его ко­ман­де при­хо­дит­ся в дан­ном слу­чае «вы­тас­ки­вать» ре­ги­он. Как мы по­ни­ма­ем, здесь сде­лать это го­раз­до слож­нее, чем, на­при­мер, у со­се­дей. И в этом смыс­ле кур­ган­ский гу­бер­на­тор, ко­неч­но, не по­до­бен Мюнх­гау­зе­ну, ко­то­рый вы­тас­ки­вал себя за ко­сич­ку, но по край­ней мере ему надо со­здать та­кую ко­ман­ду, ко­то­рая сей­час быст­ро вклю­чи­лась бы в ра­бо­ту, а это крайне слож­но, учи­ты­вая те за­да­чи, ко­то­рые сто­ят, и воз­мож­но­сти, в том чис­ле и пер­со­наль­ные зар­плат­ные, и фи­нан­со­вые, ко­то­рые есть у ре­ги­о­на".

По­это­му я ду­маю, что по боль­шо­му сче­ту с точ­ки зре­ния управ­ле­ния то, что было озву­че­но и утвер­жде­но в об­ласт­ной думе, –  это ме­ло­чи (как он на­зна­ча­ет, кого). Глав­ное, что­бы эта ко­ман­да ра­бо­та­ла и «ко­рабль шел». Пока мы ви­дим, что он идет по пути очень быст­ро­го и эф­фек­тив­но­го управ­лен­че­ско­го ре­ше­ния, ко­то­рое поз­во­лит со­здать эту управ­лен­че­скую ко­ман­ду.

Из­вест­но, что Шум­ков уже дав­но под­би­ра­ет лю­дей. Хотя надо от­ме­тить, что про­ис­хо­дит это очень слож­но, туго, по­то­му что и лю­дей мало, и же­ла­ния мало у тех, кого он хо­тел бы по­звать; я знаю, что мно­гие от­ка­зы­ва­ют­ся ехать по опре­де­лен­ным при­чи­нам. Но тем не ме­нее я ду­маю, что сей­час он этот про­цесс уже за­вер­шит и при­сту­пит к «рас­ши­ва­нию» всех уз­лов, ко­то­рые там воз­ник­ли. При­чем если гор­ди­ев узел был раз­руб­лен, то Шум­ко­ву при­дет­ся этот узел раз­вя­зы­вать. И в этом смыс­ле у гу­бер­на­то­ра за­да­ча го­раз­до слож­нее".

Источник: Региональные комментарии